1995年起，我国进入40年左右的人类历史上前所未有的城镇化浪潮，超过10亿人集中快速迈入现代化城市生活。城镇化是全体中国人追求美好生活的主要实现途径，是当代中国最伟大的社会实践和发展成就。城镇化相关的基础设施和房地产投资，是当代中国投资规模最大的实体经济领域。按人均50万元的基础设施配建标准，总投资规模将达到500万亿元，平均每年超过10万亿元。 目前，除少数一线城市已经进入城镇化的成熟期外，大多数二、三线城市尚处于城镇化的加速发展期，广大欠发达地区尚处于城镇化的起步期，公共基础设施及依托其提供的基本公共服务，存在突出的不平衡和不充分的问题，补短板和高质量发展的内在需求特别强烈。预计我国还有不到20年的基础设施投资建设高峰期和机遇期，我们这一代人集中建成的基础设施，决定了未来几代中国人能使用的城市体系的硬件水平，这是当代中国人的历史使命和责任担当。

公共基础设施项目前期工作复杂、投资规模大、建设期长、投资回收期更是长达几十年，项目的实施模式、政策支持、融资渠道、收入来源、回报机制等核心要素，将直接影响其可融资性和融资成本。基础设施项目与资产的风险收益特征，与产业项目存在实质性区别，要求金融业提供有针对性的专业性金融服务。